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????常報全媒體訊 常州經開區成立兩周年瞭。
????今年，常州經開區獲批省相對集中行政處罰權工作和相對集中行政許可權試點，成為全省唯一兼具兩項試點改革的開發雙雙餐廳加盟區，其中相對集中行政處罰權已於5月1日正式啟動運行。該區推動市產城融合示范區試點，按照全市產城融合樣板區的要求，加快制定試點方案，抓緊排出一批產城融合示范性、帶動性項目。
????成立之初，常州經開區無論是空間佈局，還是產業發展、基礎設施建設等存在碎片化問題，區域開發強度大，產出效率不夠高。為此，經開區黨工委、管委會堅持規劃引領，在成立之初就高起點啟動瞭各類規劃編制工作。高起點完成經開區總體規劃，完成編制經開區發展戰略規劃，形成“一心、兩軸、三片”的空間佈局，“一軸、三核、多廊道、層層滲透”的生態空間，以先進軌道交通裝備、智能電力裝備、新型特種材料為重點的現代產業體系。高起點編制鎮街園區規劃，各鎮總規、控規編制完成；園區規劃編制全面啟動，軌道交通產業園、新材料產業園、綠色傢居產業園、綠色機電產業園已基本完成，智能電力裝備產業園等園區規劃正加快深化。高起點推進各類專項規劃，完成瞭交通、水利、社會事業等專項規劃，深化細化核心區城市設計成果，加快編制美麗鄉村規劃，有軌電車線網規劃通過審批，啟動城市色彩、城市傢具等規劃研究，推進綜合管廊、宋劍湖環湖綠道雙雙餐廳中科店建設方案，為建成產城融合樣板區提供支撐。土地利用總體規劃調整有序推進，城市周邊永久基本農田劃定基本完成，核減基本農田3萬餘畝，新增建設用地7500畝。
????今年，常州經開區將實施生態文明建設提升行動，加強整治、優化佈局、削減總量，到2020年，經開區化工、印染、電鍍等行業排污總量在2015年基礎上分別減少50%、60%、50%以上。強化工程治理，加快50公裡的新增管網建設，完成污水處理廠綜合改造和尾水濕地回流工程，全力實施1200多傢企事業單位污水接管工程，啟動農村生活污水收集處理工程，實現污水收集處理全覆蓋，確保國考斷面水質全部達標。實施萬畝綠地工程，以道路、地塊、園區等區域為重點，大規模開展生態綠城和濕地建設，增強環境自凈能力。推進愛琴海城市綜合體、金貿大廈等城市功能項目，實施中心公園、生態廊道等城市景觀項目，提升城市吸引力。持續推進城市精細化管理，重點圍繞國道省道、城中村等薄弱環節加強整治改造，全面快速改善東部新城整體形象雙雙咖啡double 2。
????環保攻堅發力，老城換新顏。全區大力度開展環保攻堅，加強治理、加快建設，全力打造“263”環保專項行動升級版。出臺經開區生態文明建設提升行動實施計劃，啟動產業轉型調整提升等六大工程，加快管網、河道、重點片區環境整治工程。目前，9條重點河道綜合整治全面開展，完成瞭12萬平方米畜禽養殖場取締、前楊片區綜合整治和18個生態綠城項目，100公裡污水主管網、34公裡污水支管網在五月份完成建設。
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????6月2日，江蘇雷利電機股份有限公司在深交所創業板成功掛牌上市，股票簡稱“江蘇雷利”，代碼“300660”，成為經開區今年第一傢，也是經開區第五傢A股上市公司。目今年以來，經開區著眼於市場主體升級，聚力企業股改攻堅，引導企業加快建立開放多贏、具有內生動力和創新能力的公司治理結構，全面對接資本、技術、人才等一系列高端要素，為企業上市掛牌打基礎、育後備；著眼於區域經濟證券化，引導企業全方位對接多層次資本市場，利用資本市場融資發展、做大做強，提高直接融資比例，將產業優勢和資源優勢轉化為競爭優勢和資本優勢；著眼於做好股改上市後半篇文章，通過籌辦宋劍湖投資並購論壇，強化上市公司投資發展服務工作，引導上市公司利用資本市場平臺優勢積極開展融資並購，充分發揮上市公司的產業發展平臺作用。截至目前，經開區共有A股上市公司5傢，利用資本市場累計募資45.46億元，IPO過會待發企業2傢，輔導企業3傢，新三板掛牌企業10傢。
????專項改革也在快速推進。針對制約和影響經開區建設發展的重點領域和關鍵環節，常州經開區從實際出發，按照問題式導向、項目化落實的要求，排出一批專項改革任務。完成瞭鎮（街道）財政管理體制調整、預算編制、資產負債清理，提升鎮（街道）經濟社會發展保障能力，全力推動鎮（街道）產業園區體制機制改革創新，全面實施人事管理與薪酬制度改革。今年我們還將在污水運營管理體制機制、土地集約化利用、“智慧經開”建設、園區基層黨建模式等11項內容進行專項改革創新。
????兩年來，經開區充分發揮堅實的經濟基礎、鮮明的產業特色、濃厚的創業氛圍等優勢，加大對外招商力度、加強對內挖潛深度，發展後勁不斷增強。2016年，全區190個重點項目完成投資178億元，其中8個市重點項目投資完成年度計劃105%，圓滿完成下達目標任務。今年1—5月，200個重點項目完成投資67.4億元，其中12個市重點項目完成投資23.3億元，序時進度42.2%，開工率75%。全區開展“北上廣深”等重點城市境內推介，精心組織軌道交通展、歐洲經貿活動，參加德國、香港等重點地區境外招商，今年以來已簽訂產業項目11個，總投資92.2億元。
????建設發展，項目為王
????經過兩年努力，區域內越來越多短板被補齊，全區展現出蓬勃的發展動力。基礎設施迅速推進，龍錦路、興東路、富民路建成通車，漕上路、江南路等主幹道路加快建設。有軌電車示范線項目前期手續和配套工程近期將開工。運河“四改三”、丁塘港綜合整治、機廠河水利樞紐等一批水利工程投入使用，加快水系溝通建設，年底即有望形成防洪包圍圈。全區組織開展“征遷會戰”活動，目前共完成征遷面積近300萬平方米，為建設發展拓展瞭空間。
????常州經開區的前身是我市東部地區，自成立之初起，就要面對三大短板：城市基礎設施薄弱、功能缺失、環境欠賬多。
????補缺補短，全面提速
????常州經開區成立以來，牢牢把握市委、市政府對經開區建設發展的要求，通過大討論、大走訪等形式，全力促進廣大幹部群眾把思想和行動統一到市委市政府、區委區政府的總體部署上來，把智慧和力量凝聚到推進經開區建設發展的實踐中去。瞄準市委、市政府對常州經開區提出的“以打造國傢級經濟開發區為目標，堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理、高層次招商、高水平服務，力爭通過五年左右的努力，將常州經開區建成全市體制機制創新先行區、高新技術產業集聚區、生態文明示范區、產城融合樣板區”的目標要求。確立瞭“三步走”發展戰略，即：2016年開展大投入、大建設，力爭三年創成國傢級經開區，五年進入全省開發區前20強。制定實施瞭加快發展三年行動計劃（2016—2018年），明確瞭發展目標、主要任務、重點舉措，梳理排出瞭產業培育、城市基礎設施、城市功能、社會事業、生態文明等五大類重點項目，計劃每年完成固定資產投資300億元以上，三年累計投入超1000億元。
????功能配套加快補齊。凱爾城市廣場、白金漢爵大酒店等城市功能項目全面開工，中心公園、運河南側文化景觀帶、中央花園廊道一期等景觀項目加快推進。常州經開區啟動瞭19個社會事業項目建設，省常中戚墅堰分校、劉國鈞二期等市重點社會事業項目進展順利，與外國語學校、局前街小學等4所名校簽訂合作辦學協議，有力促進瞭經開區教育事業發展。四是城市精細管理全面啟動。開展城市管理“五整治五提升”專項行動，實施萬畝綠地工程，不斷推進城鎮全域精細化管理。
????三步策略，團結一心
????深化改革，創新之城
????兩年來，常州經開區始終把改革創新作為加快建設發展的“助推器”。圍繞建設全市體制機創新三年行動計劃，加快構建創新體系，圍繞行政體制、經濟體制、集約發展等內容，明確瞭五大類21項主要任務，打造適合經開區建設發展要求的創新體系。同時，加快推動重點改革。去年以來，省、市多項試點工作落戶常州經開區。獲得省金融改革創新試點區。
????今年，經開區緊緊牽住總投資148億元的市重點項目“牛鼻子”，以芯片載帶、同和紡機等總投資355億元的83個產業項目為引領，以有軌電車示范線、潞橫路、大明路等總投資180億元的54個城建項目為基礎，全力推進重點項目建設，重協作、抓開工、強投入，力爭市區新建重點項目上半年開工率100%，全年計劃竣工項目竣工率100%，完成年度計劃投資超200億元。堅持“內外資並舉、一二三產聯動”，更加註重發揮現有企業內生資源優勢，在“以企引企”上下更大功夫，全力攻堅東部燃機基地、康復醫院、軌道交通電器裝備等一批項目，力爭全面完成“1210”行動任務，即引進超50億元或5億美元項目1個、超30億元或3億美元項目2個、超10億元或1億美元項目10個。
????作為常州最具開發活力的投資熱土，擔當著常州東大門崛起的重任，700多個日夜來，常州經開人櫛風沐雨，同舟共濟，取得瞭優異的成績。
????掀開項目成績單，經開區碩果累累。總投資30億元的芯片載帶項目將於今6月份開工建設；總投資30億元的星源鋰電池隔膜、總投資30億元的凱迪智能電氣設備項目、總投資5億元的鐵五院常州分院等項目已於“5.18”期間簽訂正式投資協議，並已開展項目開工前期工作；總投資13.5億元的愛琴海購物公園項目已經開始試樁；總投資30億元的信承瑞電氣、總投資15億元的高端康復機構、總投資5000萬美元的高端機床等項目正在加緊洽談……同時，以園區3.0模式為方向，加快打造軌道交通產業園、高鐵商務區等八大專題園區，力爭通過三年時間的努力，整合產業用地1萬畝以上，完成拆遷150萬平方米，建成產業用房150萬平方米以上，完成投資超300億元，新增營業收入超500億元。目前園區基礎設施建設和土地整合工作已全面啟動。
????今年，常州經開區將推進行政體制、經濟體制等五大類，產城融合、園區建設等15項專項改革，為建設發展營造良好服務環境，早日建成體制機制創新先行區。助推科技創新，用好省科技創新“40條政策”，加快科技平臺建設，力爭新增省級以上工程技術研究中心4傢，市領軍型創新企業累計達10傢，高新技術企業總數突破120傢。發揮好省金融改革創新試點優勢，加快探索實踐各類金融“先行先試”舉措，圍繞金融服務實體經濟，創新產業引導基金運作模式，設立常州清華新興產業投資基金，培育經開區投資收益功能，加快建立產業金融服務生態鏈，打通金融服務實體經濟發展通道。大力推進企業股改工作，加快企業上市掛牌步伐，力爭全年新增上市企業3傢、新三板掛牌企業6傢、股改企業12傢、完成IPO申報企業3傢。整合低效用地，以城鎮低效工礦用地再開發為契機，實現“騰籠換鳥”。優化用地結構，推進城鄉建設用地增減掛鉤，確保年內盤活存量建設用地2200畝以上。精準高效供地，對工業項目用地在投資強度、畝均稅收等方面設定條件，保障優質項目需求。制定並實施成長型企業培育方案，對遴選出的80多傢成長型企業實施“一企一策”，以土地、資金、廠房等“工具”重點服務，以人才、金融、培訓等“工具”配套服務，通過培育激發企業內生動力，力爭通過三年努力實現培育企業產值年均增幅達20%以上，引領經開區企業從蘇南企業1.0模式向3.0模式跨越發展。
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兩周年巡禮雙雙餐廳中科店
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